13–14 декабря 2022 года в г. Душанбе состоялось совещание, которое было организовано совместно Субрегиональным представительством Всемирной организации по здоровью животных (ВОЗЖ, основана как МЭБ) в Центральной Азии, Национальной рабочей группой Таджикистана по санитарным и фитосанитарным вопросам (СФС) и Азиатским банком развития (АБР).
Данное мероприятие содействовало анализу проблем и вызовов, с которыми сталкиваются заинтересованные стороны в ветеринарном секторе; помогло выявить несоответствие текущего ветеринарного законодательства, политик и практик международным стандартам, а также наметило дальнейшие действия по реформе политик, инвестициям и наращиванию потенциала для улучшения ветеринарных услуг и облегчения торговли.
Во встрече приняли участие около 45 местных участников, представляющих различные заинтересованные стороны из Таджикистана: Министерство экономического развития и торговли, Таможню, Комитет по продовольственной безопасности, Государственная ветеринарная служба и частный сектор. ВОЗЖ представляли д-р Мереке Тайтубаев и д-р Дмитрий Морозов.
В течение двухдневного мероприятия было проведено четыре сессии, в частности инициативы по улучшению ветеринарных услуг в Таджикистане, система идентификации животных, оценка рисков для животных и продуктов животного происхождения, а также требования к импорту и инспекции за животными и продукцией.
Докладчик из Министерства экономического развития и торговли представил данные по статистике Таджикистана и данные о вкладе сельского хозяйства в национальный ВВП, подчеркнув роль животноводства в нем. Продемонстрировал национальную политику в области развития животноводства – обеспечение наличия и доступности достаточного количества продовольствия на внутреннем рынке, повышение доходов фермеров и связанного с ними сектора производства продуктов питания. Министерство сельского хозяйства считает, что безопасность пищевых продуктов — это вопрос высокой важности, поскольку ее нынешний уровень не обеспечивает приемлемый уровень риска для внутренних потребителей и внешних партнеров. В соответствии с этой политикой Комитет по продовольственной безопасности определил национальные приоритеты в области охраны здоровья животных, ветеринарии и общественного здравоохранения, а также в отношении организационной структуры и управления ветеринарными службами.
Представитель Азиатского банка развития в рамках Программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества выступил с презентацией по модернизации санитарных и фитосанитарных (СФС) мер в рамках Интегрированной торговой повестки ( Докладчик рассказал о приведении СФС мер в соответствие с международными стандартами, наращивании потенциала для улучшения качества и разнообразия продукции, улучшении связей, поддержании борьбы с трансграничными болезнями животных, развитии сети по безопасности пищевой продукции и системе контроля качества. Были описаны общие проблемы в странах региона в отношении здоровья растений, здоровья животных и безопасности пищевых продуктов и то, как модернизированные СФС меры могут способствовать интеграции в мировую экономику, рассказано о прогрессе в реализации поддерживающих инвестиционных проектов, продемонстрированы продукты и услуги проекта, а также Стратегический план действий по усилению СФС мер.
Доктор Мереке Тайтубаев, субрегиональный представитель ВОЗЖ по Центральной Азии, выступил с докладом о стандартах и инструментах ВОЗЖ для улучшения ветеринарных услуг во всем мире.
“Важным фактором безопасной торговли между странами является соблюдение международных стандартов, признанных на глобальном уровне, которое способствует прозрачности среди торговых партнеров. ВОЗЖ, как межправительственная организация, фокусируется на прозрачном распространении информации о болезнях животных, улучшении здоровья животных во всем мире и, таким образом, построении более безопасного, здорового и устойчивого мира. Деятельность ветеринарных служб помогает свести к минимуму распространение трансграничных болезней животных и способствует безопасной торговле. Мы курируем различные программы, как межсекторальные, так и ориентированные на конкретные потребности, направленные на повышение потенциала ветеринарных служб и служб охраны здоровья водных животных. Эти программы призваны расширить возможности стран и направлять их на разработку и выполнение устойчивых национальных планов, которые выходят далеко за рамки чисто ветеринарных вопросов. Наше сотрудничество с АБР в регионе является примером того, как совместная работа позволяет странам расширить возможности ветслужб в государстве”.
Доктор Исмоил Андамов из Комитета по продовольственной безопасности подчеркнул важность обеспечения эффективной координации посредством четкого разделения компетенций, процедур координации, должностных инструкций, прозрачных процедур назначения и стандартов работы. Он описал задачи по обеспечению делегирования полномочий от центрального до местного уровней у государственных служащих, работающих в ветеринарной службе, определил четкое разделение компетенций между каждым учреждением, отвечающим за деятельность службы, и механизмы координации с частными ветеринарами, которые получили официальные задания, и важность документирования всеми сторонами. Д-р Андамов предложил усилить пограничные контрольные ветеринарные пункты и противоэпизоотический надзор в управлениях для оптимизации использования людских и физических ресурсов.
Доктор Дмитрий Морозов выступил с презентацией о Программе развития ветеринарных кадров в регионе с акцентом на создание благоприятной среды, которая включает в себя надлежащее законодательство, регулирование, ветеринарное и пара-ветеринарное образование, а также трудоустройство специалистов. Власти Таджикистана были приглашены на субрегиональный семинар по развитию ветеринарных кадров, который запланирован в г. Алматы, Казахстан, в 2023 году. Предполагается, что страна назначит участников для этого мероприятия от различных заинтересованных сторон, и заполнит предварительный опросник по ветеринарным кадрам.
Профессор Казимерас Лукаускас, консультант АБР, во время своего выступления подчеркнул, что идентификация и регистрация животных, а также эффективный контроль за перемещением являются основным инструментом для реагирования на вспышки болезней, искоренения болезней и реализации программ профилактики и контроля, надзора за незаконной трансграничной деятельностью по торговле животными, а также для зонирования или компартментализации.
Все участники согласились с тем, что Таджикистану необходим стратегический подход, в частности инвестиции в информационно-коммуникационные технологии для улучшения координации между ведомствами, пограничными постами и службами, а также программное обеспечение для интеграции СФС инспекций и таможенной службы и разработку базы данных по импорту и экспорту.
ВОЗЖ и АБР договорились укреплять сотрудничество в регионе стран Центральной Азии в области охраны здоровья животных, безопасности пищевых продуктов и ветеринарного образования.
